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其他資訊
前進大陸一直是台灣最熱門的話題，一個擁有全球六分之一人口的國家，過去十年近二位數的經濟成長，沒有一個人能忽視她的存在與將來發展潛力，但由於大陸實在太大，常常像瞎子摸象的寓言一樣，每個人摸到的部位不同所形容出來「象」的形狀就不一樣，更何況要描繪其內涵。就如同書中所描述台商為何要到大陸投資，或者商人為何要到大陸投資，基本上就是為了「獲利」、「賺錢」，因而產生資本的區域性流動，此一流動通常經過相當風險評估，當然投資就有賺、賠，經驗傳遞如能協助後來的投資人趨吉避凶，已經值回票價。前進大陸就如同書中所寫的，從歷史演進到兩岸交流都深刻地影響二十一世紀的中國人，當然大膽西進，所謂大陸投資熱有其商業考量，但仍應特別注意環境、法令的變化與力入WTO及充分運用各項優惠法令措施，中央與地方法令如何掌握，如何與各單位官員打交道，在在都影響公司的成敗，必須小心謹慎。本書對要到大陸投資者及已到大陸投資者提供不同的視野分析，也期盼對兩岸交流有所幫助。作者簡介
劉建忠
作者： 劉建忠
新功能介紹- 出版社：風雲館
新功能介紹 - 出版日期：2004/04/01
- 語言：繁體中文
其他新聞
▲狗狗頭卡塑膠罐無法掙脫。（圖／翻攝自Fort Worth Animal Control，下同）
國際中心／綜合報導
這隻狗狗在德克薩斯州的大街上遊蕩，然而牠的頭上卡著一個大大的塑膠罐，許多人想要幫忙取下，但是狗狗非常害怕，所以無法接受他人靠近，並陷入這樣的困境三天了。
後來鄰居決定趕緊通報當地的動物管制局，他們派出了兩名動物管制人員，發現牠在一個樹木繁茂的地方徘徊。但只要靠近就會讓狗狗逃開，他們知道必須要有創造力才能給牠所需的幫助，於是決定等狗狗安定下來之後再偷偷的靠近。
▲狗狗不要怕，我們是來幫助你的。
塑料罐子是用來裝奶酪的，所以儘管頭被卡住了，狗狗還是試圖舔食殘餘的奶酪渣。整個救援所幸只花費幾分鐘的時間，終於讓牠脫離了這個罐子，他們將牠帶回管制處，讓牠得到所需要的照顧。
他們將狗狗取名為Pickle，有極度脫水的現象，帶整體來說還算健康的。被帶回管制處的牠仍然非常害怕每個人。後來Pickle經過工作人員的細心照料，漸漸的敞開心房，牠似乎開始意識到現在很安全，而周圍的人只是想幫忙牠快速康復。工作人員每天都在和Pickle一起玩，導致牠越來越被寵壞了，目前Pickle越來越健康，牠正在等待一個永遠的家。
▲我在等待一個可以給我很多愛的家。
▲檢察官在偵查初期，即逕命境管單位對被告「限制出境」，違反《憲法》保障人民的遷徙自由。（Photo by Maker Chen／flicker／示意圖）
司法改革國是會議第三分組針對「檢察官的法律定位」此一議題，也就是檢察官性質是屬於「司法官」抑或是「行政官」，在司法界中受到廣泛地討論。不過，除了檢察體系的屬性與定位外，檢察官在刑事訴訟中所扮演的角色，特別是「強制處分」的發動權限，也是司法改革中值得討論的議題。
過去《刑事訴訟法》的歷次修法中，已將「羈押」、「搜索」與「扣押」等強制處分的發動權限，改為「法官保留原則」，必須由檢察官聲請法院裁定方能為之，避免僅由檢察官單方面決定而產生濫權的疑慮，且有助於提升人民對於檢察機關的觀感與信賴。因此，檢察官的強制處分權限，也是司法改革中值得納入探討的議題之一。
雖然《刑事訴訟法》多次修法的結果，已經將多數重要的強制處分權限改為「法官保留原則」，但由於欠缺全面性的通盤檢討，修法難免掛一漏萬，現今檢察官廣泛使用的「限制出境」處分，即是一例。
「限制出境」在《刑事訴訟法》中並無明文規定，而是從該法第93條的「限制住居」處分解釋而來，將「限制出境」擴張解釋為「限制住居」的一種方法，在被告欠缺羈押必要性時，用來替代羈押以避免被告逃亡的處分。但由於「限制出境」是由限制住居「解釋」而來，並無明文規定，此種處分類型是否具有正當性？從法治國的精神來看，確實亟待檢討。
我國《憲法鋁箔紙裁切機》第10條規定「人民有居住及遷徙之自由」，惟「居住自由」與「遷徙自由」意義不同，依據司法院大法官釋字第443號解釋，將之分別認為是「任意移居」與「旅行各地」的權利，兩者的權利內涵不同，不容互相混淆。現行司法實務以《刑事訴訟法》第93條「限制住居」規定，也就是對於「居住自由」的限制，作為「限制出境」的法律依據，藉此限制「旅行各地」的權利，顯然混淆《憲法》第10條「居住自由」與「遷徙自由」兩種權利。
再者，《刑事訴訟法》第93條規定的「限制住居」，僅為羈押的替代處分之一，規範密度較低。不僅檢察官可以單獨為之，也欠缺陳述意見、書面通知、期間限制等正當法律程序應有的保障規定；而前大法官陳新民教授在釋字第670號解釋「部分協同、部分不同意見書」中，更明確指出：「人民在刑事程序中被限制出境，日後如不起訴處分或法院判決無罪，即不可聲請冤獄賠償，形成我國冤獄賠償制度的一大漏洞。」
由於我國司法實務上，檢察官在偵查初期，往往只要有犯罪跡象，不問犯罪輕重程度，即逕命境管單位對被告「限制出境」，不僅對人民造成突襲，也讓當事人無法及時救濟。縱使事後被告全程準時到庭，法院第一、二審也都做出無罪判決，檢察官也不會主動撤銷限制，更遑論在案件拖延的情況，人民完全無法預知限制出境的期間。在國際交流頻繁的現代社會，上述問題對於涉外婚姻或跨國公司等人民必須出境的情況，極有可能產生重大不可回復的損害；又無法透過《刑事補償法》獲得補償，難謂符合《憲法》對於「遷徙自由」的保障與「正當法律程序」的要求。
在此，本人也呼籲司改會議正視檢察官「強制處分權」的問題，特別是欠缺法律明文、欠缺要件限制與欠缺補償規定的「限制出境」處分，盡速在《刑事訴訟法》中制定相關規定，避免檢察官繼續濫用限制出境權限，藉此提升人民對於檢察官的觀感，也有助於達成司法改革之目的。
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●李永然，永然聯合法律事務所所長、永然兩岸法律事務中心創辦人、中華人權協會名譽理事長。以上言論不代表本公司立場。
▲機場捷運人潮多。柏油紙裁切機（圖／東森新聞）
生活中心／綜合報導
機場捷運免費試乘成功吸引大批民眾前往體驗，不過也出現許多亂象，車廂太多人對於真正回國帶著大行李箱的旅客而言非常不方便，而且桃機餐廳也被大批搭捷運來的民眾佔位，宛如新的熱門景點，人山人海。
機場捷運正式營運在即，不少民眾利用228連假免費試搭，使得機捷A1台北站，湧入3萬5000人次，必須等待3個小時才上得了車，至今已有115萬人次搭乘，然而有回國民眾抱怨，機場捷運雖然開了，但是大家都來嘗鮮，還有許多阿公阿嬤好像來踏青的，一直拍照，人又把車廂擠得水洩不通，回來已經很累，沒辦法慢慢等，還是只能乖乖去搭客運。
此外，也有民眾到機場美食街發現人超級多，以前從來沒有這樣，原來是許多人搭到桃機後其實也沒有要做什麼，就只好到餐廳休息吃東西，吃完再回家，甚至連麥當勞都要排很長的隊伍，就實際面而言，希望風潮快點過去，還旅客舒適的空間。
▼餐聽被坐滿滿。（圖／網友提供）
桃園市長鄭文燦表示，目前按合約，高鐵工程局還要再提供一列直達車廂，希望未來營運量成長，可以增購車廂提高營運密度，3月2日正式營運將提供首月票價5折優惠，讓每個民眾熟悉各站附近的設施，讓國際機場更方便、北北桃3個生活圈連結更緊密。
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